新闻:大馬曾頒佈2次煙霾戒嚴令

星洲日報, 23 Jun 2013

我國曾經兩次因為煙霾災情嚴重而宣佈緊急狀態,即1997年9月19日在砂拉越州,以及2005年8月11日雪州瓜拉雪蘭莪及巴生港口的空氣污染指數超過500點,而宣佈進入煙霾緊急狀態(煙霾戒嚴令)。

當煙霾戒嚴令宣佈後,州災難管理與援助委員會必須採取以下的行動:

●諭令所有辦公室,不管是政府或私人界,包括工廠、園坵、建築工地及礦場,必須關閉;但不包括售賣飲食及飲料的商店、巴剎、購物廣場、藥劑行、藥店,及有需要的服務業。
●確定所有涉及土地或轉移土地的工作都停止。
●勸告減少私人車輛流動量。
●關閉所有學校。
●及時提供空氣污染指數資訊給所有媒體,要及時更新。
●通過媒體勸告公眾留在家裡,和告知公眾需要採取的行動。
●新聞部要確保以上資訊,在平面及電子媒體、電視或電台上持續播放。
●執法對付露天非法焚燒的活動。
●確定煙霾戒嚴令不涉及扣留任何人士,除非在憲法條文的特定情況下。

何謂煙霾緊急狀態?

當空氣污染指數超過501點,達到危險水平,就是進入煙霾緊急狀態(DARURAT JEREBU)。

一旦宣佈後,首相署屬下的國家災難援助及管理私員將會接管災區並24小時操作。同時,相關州屬的行動室全天操作。當局也動員相關州屬的縣行動室,監督災情。

煙霾緊急狀態的宣佈並不代表頒佈宵禁、軍警接管及禁止流動。

重要的公共服務將如常運作,公共及私人醫院及診療所將繼續提供服務。

煙霾緊急狀態定義

根據1997年國家災難處理及拯救委員會發出的說明書闡明:

1.“煙霾緊急狀態”是當空氣污染指數達到501點的危險水平。
2.所有政府及私人機構必須關閉,包括工廠、建築工地及採石場,除了診所、藥劑所及藥店以及特別服務。
3.“煙霾緊急狀態”頒佈後,相關工作單位、國家災難處理與拯救委員會即日起會全面動員,並在首相署國家安全組24小時值勤。

甚麼是緊急狀態?

在聯邦憲法笫150條文下,如果國家元首確定全國或局部地區的保安、經濟命脈或公共秩序受到威脅而產生緊急情況,元首可就此情況頒佈緊急狀態。

這項宣佈,也可在實際情況未發生前作出。

元首的權力包括以不同理由和情況發出不同的緊急狀態。這些緊急狀態可能影響全國或只是部份地區而已。

頒佈緊急狀態的用意,是使該段時間內的緊急立法和執行,都能流暢無阻;同時,不必通過平常的諮詢,只是通過普通管道和程序,就能完成要執行的任務,這包括賦予警方的權力。

上述權力的賦予,除了使執法流暢外,也避免日後引起法律訴訟,例如下令暫時關閉工廠和其他私人設施,可能引起針對政府的訴訟或阻力,但在緊急狀態下就不產生索償的民事官司問題。

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